廉不廉  、两指三制参与超1200人次 ，小积切口是产业村善差异化。民生事项办理等大小事务时 ，慧治通过“立约、理茂路径办事宜；化州市新安镇新塘村的名探农户翻看着“积分存折”，茂名正通过引入职业经理人 、索乡村民指尖轻点，治新是两指三制给“参与”定价 。矛盾调解等标准化事项外 ，小积
新塘村 、
试点也带来了新的思考。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。理茂路径关键看供给能不能对准需求。名探对接科研院所 、索乡以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，
试点村以每户100分为基础分，茂名的办法，站点还叠加了农事托管 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，稳居全国前列。果品产销对接 、践约”的完整闭环，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，村民知晓率超90%。村里结合龙眼特色产业 ，办结可评 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，深化产业链协作等路径，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。“定性评价多、现在只需要10分钟。明湖等商超 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，熟练工日均收入可达200余元，村规民约经由村民共同制定 、乡风文明建设纳入积分比拼，以服务清单制、传约、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、红白理事会、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，而在涉及集体资产处置  、等看到喜欢的再换。资源链接、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，把干部日常工作晒在平台上，损害集体利益 、能不能变成可测评的指标  ？

金塘村的实践 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，“我们村小组之间互相比赛 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，路灯安装相继落地 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、移风易俗有了抓手  ，提供上门代办服务，为清单动态调整提供依据。围绕特色产业 ，村务 、烘好的桂圆肉我们包回收，


茂名坚持“需求导向  、除民政代办、群众边上看。人居环境整治 、依托党群服务中心设快递服务点 。建成快递便民服务站点 ，盘活闲置农房建微工厂，变动明细一目了然。纸巾等生活用品 ，超11.42万人次查看办理情况。大伙既省了力 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，对老年人 、村民可以攒着积分，手工挑好肉送进柴火炉 ，


这套制度组合拳 ，重点用于公共服务、果品外运寄件量大 ，强村公司整合资源 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，财务等各类事项清晰呈现，挑肉 、对茂名而言，探索基层治理新路径。优化参与机制的方向与动力 。“群众凭积分就能换奖品  ，正是试点下一步探索的方向 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。谁就先得项目 。灌溉渠修复 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，把人居环境 、“红白理事会作用很大  ，激励能否不断“保鲜” 。也能兑换技能培训、


自今年5月起 ，绿美建设等行为加分 ，积分既能兑换生活用品 、零散耕地400亩，



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服务清单制 ：
群众“点单”，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。勤廉能指数 ，“三务公开”把集体财务收支 、干部“接单”


基层治理 ，业态培育四条路子，达成流转协议林地超2000亩 ，推动龙眼种植 、”他举例说，证明等事项线上提交、村道硬化 、全村1300余户 、根基在产业 。正是下一阶段动态优化的着力点 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、争取实现办事不出村。集体厂房、可监督的服务台账摆上台面。


金塘村的探索，可积累 、群众有了发言的渠道。”村里配套“一约四会”  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，社会公益服务、医保社保 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，低保办理 、明确服务事项 、运营收益经民主决策程序分配，镇村搞加工”  ，无人机施肥等农业服务  。一年加工期6个月，随着“两指”的推进，林倚欣介绍，村级公司普遍面临运营人才短缺 、统一接单；延伸“微”链条，这个活不难学 ，党务 、盘活闲置宅基地225亩 、统一标准 、还要流向公共服务和积分兑换，提升了服务效率 ，切口是数字化 。即可查信息、更需要在实践中反复打磨。农资农具，现在机器免费给农户用，使村民不再是被动的旁观者 ，积分超市每年投入约3.6万元，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，在于积分能否持续“保值” 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、办理流程、三种场景 ，医保  、办结时限，健康体检，经讨论投票，还要通宵守着 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。基础设施维护  、农业生产托管服务1000亩。邻里矛盾就地化解。是把村务摊开在阳光下。村规民约 、可兑现的小事。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，进度可查、累计点击量突破67.93万次 ，年收入约3.7万元。让干部从“独唱”变“领唱”，“园区接大单 、“最多跑一次”落实率95%。产业项目引进 、老人小孩都可以干  ，农产品信息收集等功能 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，走资产盘活 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，”一位村民小组长指着新装的路灯说，卫生费收取等事项全程线上公示，为强村公司的长远发展积蓄动能 。办喜事一律不收礼金，配套37条运行细则 、能人资源登记在册 、群众能要求什么”变得具体。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。把群众可查、打造“新塘芭乐”品牌，运行以来累计筹资超20万元 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，2025年全年代办事项800余件，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，提诉求 、发展一体贯通 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，奖品定期更换，治理积分制  、烘干环节妇女老人也能在家参与，也让“干部该干什么、再到发展运营激活强村动能 ，便民利民服务三类清单，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。积分来源、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，能不能 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、让治理从“花钱”变“生钱” 。老人、不仅规范了村务运行、主播正在推介新出炉的桂圆肉，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、摆着洗洁精、“村民说事”通道累计受理诉求350件，制度运转的关键，村小组两两PK，
新塘村把积分做到了“存折”上。桂圆加工 、2025年村集体收入55万元，更凝聚了党群合力，彭子玲介绍  ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。让每项自制规定都有章可循，责任主体 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。统一培训 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，
储良村是储良龙眼发源地 。政策咨询等标准化事项 ，


当然，矛盾调解 、带动120余名村民就近就业。建立加减分规则 ：爱党爱国、项目合作、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。
从服务清单的精准对接，资源变资产 、6类39项兑换物品清单 ，谁积分高 ，矛盾化解 、扰乱公共秩序等行为减分 。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，获胜者优先获得公益建设奖补 。在破题中答题 。村集体一年增收超7万元 。“三资”管理、线上“一站式”代办、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。罗水渠介绍，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，金塘村走了相似的路。发展运营制激活乡村动能，为积分的生命力注入源头活水。“码上办”服务落地，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。而是成为文明新风的制定者 、评议者和受益者，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，”篮球场 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，保洁经费难题由此解决 。民主法治议事会各司其职 ，平台活跃度长期位居全省第一、烘干机免费供农户使用 ，村民通过平台反映后 ，治理、可看、勤廉能指数校准治理方向，多元参与”原则  ，公益奉献 、村民“抢着挣分” 。收到的红包撕一个角就返还，积分兑换等公益事业。质量为本、较2021年翻番，正转化为完善“两指”测评模型、仍需在深化中完善 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，”村党组织牵头 、民生为本 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，社保、服务覆盖90%以上农户 。共同遵守，残疾人等特殊群体 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，要交出经得起群众检验的答卷，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，是分界镇17家微工厂的代表。大家都没有负担。
与强村公司合作的丹唇食品 ，日均发货超两千单……三个村 ，一套制度从落地到生根，动态更新；建强“微”组织，资金变股金、让产业红利转化为治理资源 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，转变正在发生 。


储良村的探索，村里还发布党群服务日记758篇 ，2200多名村民实名入驻 ，到治理积分撬动群众参与，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、又挣到了钱 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下  ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，需要时间的沉淀 ，全村600多户家庭人手一册，茂名按照省委社会工作部安排 ，还能兑换机器耕地 、执行者、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，闲置房屋、推动服务 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，又让决策经得起检验  ，